Regeling Militaire Inzet vastgesteld: ACOM stemt niet in vanwege inperken uitzendbescherming

In december publiceerden wij op onze website het artikel “Uitzendbescherming ten onder door RMI?”. Daarin maakten wij duidelijk dat de voorgenomen Regeling Militaire Inzet (RMI) weliswaar ook (enkele) positieve elementen bevat, maar ook serieuze achteruitgangen — met name op het dossier uitzendbescherming.

Zoals eerder aangegeven heeft de ACOM, in lijn met het arbeidsvoorwaardenakkoord (AV) 2021–2023, een (tijdelijke en beperkte) ledenraadpleging georganiseerd. Mede op basis van die raadpleging én onze inbreng richting Defensie is op 15 januari in het SOD gesproken over (onderdelen van) de conceptregeling.

Achterbanraadpleging: sterke en duidelijke boodschap

Ondanks de korte raadplegingstermijn en het feit dat deze viel in de vakantieperiode rond kerst en nieuwjaar heeft u uitgebreid gereageerd. Daarvoor onze hartelijke dank.

De reacties waren over het geheel eenduidig:

• Velen wezen ons op het belang van uitzendbescherming en dat het wegvallen daarvan de druk op de militair in het algemeen én het thuisfront in het bijzonder alleen maar zal vergroten.
• Meerdere reacties gaven aan dat wanneer “het belang van de organisatie” structureel boven het belang van de militair en zijn/haar thuisfront blijft gaan, de kans groot is dat een verdere carrière als beroepsmilitair heroverwogen zal worden.
• Er waren ook reacties (duidelijk minder in aantal) die aangaven: “laat het maar starten; het duurt al lang genoeg — kijk daarna of er nog verbeteringen mogelijk zijn.”
• Over één punt was vrijwel iedereen het eens: het kan nooit zo zijn dat er géén (volledige) vergoeding van voedingskosten plaatsvindt.
• Ook werd breed aangegeven dat de vergoeding bij RMI1 (thans € 250,- per dag) omhoog zou moeten en niet in verhouding staat tot de geleverde inzet, mede gelet op het relatief beperkte financiële verschil met RMI2, en het gegeven dat daarnaast de netto-vergoeding uit de VVHO vervalt.

Deze punten hebben wij nadrukkelijk meegenomen in onze inzet richting Defensie.

Onze brief aan Defensie en de overige deelnemende centrales/vakbonden

Op 29 december 2025 heeft de ACOM een brief gestuurd over de conceptregeling RMI, ter voorbereiding op het SOD van 15 januari 2026. In die brief hebben wij onder meer gewezen op:

1. Het belang van achterbanraadpleging (zoals afgesproken in het AV-akkoord 2021–2023), zeker nu er ook sprake is van achteruitgang en bijkomende nadelen.
2. RMI1-toelage: het netto-effect kan ongunstig zijn door het omzetten van een belastingvrije vergoeding en de daaraan gerelateerde  verhoogde bruto-toelage, met mogelijk nadelige effecten op toeslagen.
3. Voeding en huisvesting: wij hebben gewezen op een ongewenste situatie waarin militairen mogelijk met een eigen bijdrage blijven zitten door de gekozen formulering, terwijl het uitgangspunt juist is dat er geen kosten voor rekening van de militair mogen blijven.
4. Uitzendbescherming/inzetbescherming (artikel 10): voor de ACOM een principieel punt. In de voorgestelde systematiek wordt “het recht op uitzendbescherming” in de praktijk te onzeker en te afhankelijk van operationele overwegingen. Daarnaast heeft men sowieso veel later “recht” op uitzendbescherming (die bij de RMI inzetbescherming wordt genoemd omdat deze niet alleen bij RMI1 wordt toegekend) doordat men eerst 180 moet zijn ingezet binnen een periode van 365 dagen voordat men eventueel recht op uitzendbescherming zou kunnen hebben.

SOD 15 januari: uitzendbescherming centraal, maar geen beweging

Tijdens het SOD op 15 januari is gesproken over de regeling RMI.

Opmerkelijk was dat de ACOM-brief niet als apart agendapunt was opgenomen, terwijl dit gezien de relatie met andere stukken wél voor de hand had gelegen. Tot dat moment hadden wij ook nog geen enkele inhoudelijke reactie van Defensie ontvangen.

Bij het vaststellen van de agenda kwam die reactie alsnog: Defensie gaf aan onze brief te kennen, maar niet te hebben geagendeerd omdat in het SOD alleen de uitzendbescherming besproken zou worden. Of dat nu wel of geen open en reëel overleg is en of het al dan niet in lijn is met het besluit georganiseerd overleg laten we nu maar even in het midden.  Vanuit de overige centrales werd vervolgens aangegeven dat men de steun voor deze vergadering zou intrekken indien er tijdens het SOD óók andere onderwerpen aan bod zouden komen. De voorzitter (HDP) nam deze opmerking met genoegen in ontvangst, waarna duidelijk was dat verbreding van de bespreking niet gewenst was.

De ACOM heeft vervolgens geprobeerd de uitzendbescherming bij RMI1 hard en zonder voorbehoud of ondergrens in de regeling te krijgen. Daarin kregen wij geen steun van Defensie of de andere centrales/vakbonden. Wel werd op meerdere punten begrip getoond voor onze zorgen en viel zelfs het begrip “uitwonen van het personeel” in de bespreking. Aan die steun hebben wij, maar uiteraard ook u, niks. Het overlegmodel in de sector Defensie impliceert immers dat 2 of meer centrales /vakbonden instemmen met een voorstel van Defensie dat voldoende is om het voorstel door te voeren.

– Voor het ophogen van de RMI1-toelage bleek geen draagvlak.

– Over voedingskosten werd middels een opmerking aangegeven dat mogelijk in de werkgroep Algemeen Personeelsbeleid nog naar de formulering gekeken kan worden. Of dat ergens toe gaat leiden zal de tijd moeten leren maar we hebben er een hard hoofd in.

– Ook hebben wij een punt ingebracht dat uit de achterbanraadpleging naar voren kwam: wat als militairen vanuit andere bronnen al een vergoeding ontvangen voor extra inzet? Krijgen ze dan die toelage die ze al kregen, of wordt dat verrekend? Hierop volgde geen concreet antwoord en daaromtrent is geen duidelijkheid Laten we nu maar niet hopen dat dit net zo’n debacle gaat worden als met de TOD-A en er weer allerlei vorderingen achteraf komen met alle (fiscale) nadelen voor het personeel.

ACOM stemt niet in

Omdat de uitzendbescherming voor de ACOM een wezenlijk en principieel punt is en hierop geen beweging kwam, heeft de ACOM uiteindelijk niet ingestemd met de regeling RMI.

Dat betekent nadrukkelijk niet dat wij alle positieve elementen van de regeling afwijzen. De ACOM heeft in het voortraject ook constructief bijgedragen. Maar uitzendbescherming zoals we die hadden, was een groot goed dat we niet “aan de kapstok” hangen voor een paar tientjes verschil. Daarvoor zijn de gevolgen voor de belangen voor de militair en zijn thuisfront wat ons betreft te groot.

Juist in de huidige Defensieorganisatie, waarin beroepsmilitairen schaars zijn,  en gezien de internationale situatie ligt een opeenvolging van inzetten/uitzendingen op de loer. Dat heeft directe impact op militair én thuisfront. Vooral veelvuldig elkaar opvolgende uitzendingen heeft een grote impact op de militair en zijn thuisfront en verhoogt de kans op het oplopen van PTSS.

De regeling RMI is uiteindelijk dus ongewijzigd vastgesteld via een meerderheidsbesluit in het SOD.

Hoe verder?

De ACOM blijft zich inzetten om tijdens mogelijke evaluatiemomenten en komende arbeidsvoorwaardenonderhandelingen verbeteringen aan te brengen waar mogelijk. Tegelijkertijd leert de praktijk dat wat eenmaal wordt ingeleverd, vaak niet terugkomt. Desondanks blijven wij ons inzetten voor een regeling die militair en thuisfront daadwerkelijk beschermt en recht doet aan de uiteindelijke inzet van de militair. Mocht u, als lid van de ACOM tegen issues aanlopen door de RMI (zodra deze daadwerkelijk is ingevoerd/doorgevoerd) meld u dan via info@acom.nl.

Klik hier van het AV-Akkoord 2021-2023.

Klik hier voor het voorstel voor de regeling militaire inzet (RMI) zoals deze is vastgesteld.

Klik hier voor de brief van de CCOOP (ACOM) als reactie op de agenda voor het SOD en voornoemd stuk