Overeenstemming TOD achteraf voor militairen
Per 1 april 2025 zal, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2023, de Toelage Onregelmatige Dienst (TOD) voor militairen achteraf worden berekend. Deze herziening komt voort uit de afspraken uit het Arbeidsvoorwaardenakkoord 2021-2023.
Door de nieuwe systematiek wordt de TOD van militairen grotendeels in lijn gebracht met die van het burgerpersoneel. Waar voorheen de TOD vooraf op basis van een rooster werd toegekend, zal deze voortaan achteraf worden berekend aan de hand van daadwerkelijk uitgevoerde werkzaamheden of diensten.
Verplichting vaststellen roosters blijft
Door het achteraf berekenen van de TOD worden de daadwerkelijk gewerkte uren op ongebruikelijke tijden, transparanter en eerlijker beloond dan wanneer dit gebeurt op basis van een vooraf vastgesteld rooster. Ook bij de berekening van TOD achteraf, blijft het zo dat vooraf door de commandant, in samenspraak met de medezeggenschap (MC), roosters opgesteld dienen te zijn. De berekening achteraf van de TOD, heeft uitsluitend betrekking op de vergoeding voor de daadwerkelijk gedraaide werkzaamheden of diensten op ongebruikelijke uren. Het is dus niet zo dat de commandant en de MC vooraf geen roosters meer dienen vast te stellen.
De TOD achteraf geldt voor militairen tot en met de rang van kapitein-luitenant ter zee of luitenant-kolonel. De toelage wordt, zoals al aangegeven, toegekend op basis van de daadwerkelijk gewerkte uren tijdens onregelmatige diensten, mits deze vooraf door de commandant zijn goedgekeurd.
Werk dat samenvalt met overwerk of meerdaagse activiteiten, zoals oefeningen en varen, langer dan 24 uur, komt niet in aanmerking voor de TOD achteraf. In deze gevallen geldt een andere vergoedingssystematiek. Denk daarbij aan een overwerkvergoeding of de toelage meerdaagse activiteiten. In de nabije toekomst komt daar de Regeling Militaire Inzetvormen (RMI) bij, waar momenteel nog met Defensie over wordt gesproken.
Hoogte van de toelage
Werkzaamheden op ongebruikelijke uren die wel recht geven op de TOD zijn onder meer:
- Werken op ongebruikelijke uren tijdens een werkdag;
- Consignatie en oproepen uit consignatie;
- Kortdurende oefeningen of inzetten van minder dan 24 uur.
De toelage onregelmatige dienst komt slechts tot uitbetaling als de hoogte van de toelage in een kalendermaand ten minste € 50,40 bedraagt, conform de vastgestelde berekeningswijze.
Dit bedrag wordt naar evenredigheid verminderd, indien op de militair buitengewoon verlof in verband met deeltijdarbeid van toepassing is (zie artikel 2 van het Besluit aanpassing arbeidsduur militairen).
De hoogte van de TOD bedraagt per gewerkt uur een percentage van € 14,- en wel:
20% voor de uren op maandag tot en met vrijdag tussen 06.00 uur en 07.00 uur en tussen 18.00 uur en 22.00 uur;
40% voor de uren op maandag tot en met vrijdag tussen 00.00 uur en 06.00 uur en tussen 22.00 uur en 24.00 uur;
45% voor alle uren op zaterdag;
70% voor alle uren op zondag;
en 100% voor alle uren op de feestdagen genoemd in artikel 57a, tweede lid, van het AMAR.
Dit betreft Nieuwjaarsdag, Eerste en Tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, Eerste en Tweede Pinksterdag, Eerste en Tweede Kerstdag, Koningsdag, 5 mei en de door de minister aan te wijzen feest- of gedenkdagen.
Afbouwregeling en bijzondere situaties
De commandant kent een afbouwtoelage onregelmatige dienst toe aan de militair, indien:
– hem in een kalendermaand niet langer een toelage onregelmatige dienst wordt toegekend,
– en hem voor de duur van tenminste vierentwintig maanden voorafgaande aan die beëindiging onafgebroken een toelage onregelmatige dienst is toegekend.
Onderbreking van de toekenning van de TOD tijdens de hiervoor genoemde duur van vierentwintig maanden, wordt buiten beschouwing gelaten voor zover deze onderbreking verband houdt met:
– inzet in het kader van een operatie als bedoeld in deRegeling VVHO, alsmede de aan die inzet voorafgaande opleiding;
– een waarneming in opdracht van de commandant voor een periode van in totaal ten hoogste twaalf maanden.
De afbouwtoelage wordt toegekend voor een periode van twaalf maanden. Deze periode wordt opgeschort voor zover op de militair de Regeling VVHO van toepassing is. Dit geldt ook indien aan de militair een vergoeding wordt toegekend voor het verrichten van meerdaagse activiteiten.
De berekeningsbasis voor de afbouwtoelage onregelmatige dienst, is het ontvangen TOD-bedrag gemiddeld over de twaalf kalendermaanden direct voorafgaand aan de beëindiging van de toelage.
De hoogte van de afbouwtoelage wordt, conform de in het derde lid genoemde periode van twaalf maanden, vastgesteld:
- voor de eerste vier maanden op 75% van de berekeningsbasis,
- voor de tweede vier maanden op 50% van de berekeningsbasis en
- voor de derde vier maanden op 25% van de berekeningsbasis.
Indien tijdens de toegekende afbouwperiode van twaalf maanden opnieuw een toelage onregelmatige dienst wordt toegekend, dan wordt het bedrag van de afbouwtoelage daarmee verlaagd.
Ziekte en vakantieverlof
Aan de militair wiens werkzaamheden of diensten door ziekte of vakantieverlof worden onderbroken, wordt de TOD doorbetaald. De hoogte van de door te betalen toelage wordt berekend op basis van het gemiddelde bedrag aan TOD dat de militair heeft ontvangen in de twaalf maanden voorafgaand aan het vakantieverlof of de ziekteperiode.
Evaluatie en vooruitblik
Om te waarborgen dat deze nieuwe regeling naar verwachting functioneert, is afgesproken dat de systematiek in 2026 zal worden geëvalueerd. Gelet wordt dan op operationele, financiële en personele aspecten. Dit was een belangrijk element voor de ACOM om uiteindelijk in te stemmen met de nieuwe werk- en berekeningswijze. Mochten er namelijk onvoorziene of onevenredige effecten optreden ten opzichte van de “oude” TOD, dan kunnen we deze aan de hand van de evaluatie waar mogelijk mitigeren. Tevens is afgesproken dat tot het moment van de evaluatie er geen indexatie wordt toegepast op het overeengekomen uurbedrag van € 14,-. Dit betekent dat loonsverhogingen tussen 2023 en 2026 geen invloed hebben op de hoogte van de TOD-berekening achteraf
Met het akkoord over de invoering van de TOD-achteraf is invulling gegeven aan een belangrijke afspraak uit het AV-akkoord 2021-2023. Hiermee is bovendien een verdere stap gezet richting een eenvoudiger, transparanter en rechtvaardiger toelagestelsel voor militairen. Het achteraf berekenen van de toelage zorgt ervoor dat de daadwerkelijke inzet op ongebruikelijke tijden beter wordt beloond.
Huidige rooster
Omdat er sprake is van een berekening met terugwerkende kracht tot 1 januari, is het uitermate belangrijk dat de door u daadwerkelijk gelopen rooster sinds 1 januari 2023, door u en Defensie goed zijn bijgehouden en bewaard. Mocht u hieraan twijfelen neem dan in eerste instantie contact op met uw direct leidinggevende. Ook indien u inmiddels of vóór 1 april 2025 de dienst heeft of gaat verlaten, heeft u recht op de TOD achteraf. Ook in dit geval is het raadzaam om te controleren of het daadwerkelijk gelopen rooster goed is bijgehouden.
Ten overvloede vermelden we nogmaals dat bij een eventueel negatieve uitkomst van de herberekening, Defensie geen vordering zal opleggen.
Mocht u naar aanleiding van de TOD achteraf nog vragen hebben, neem dan als lid gerust contact met ons op.