Defensie heeft kwaliteit reorganisatieplannen niet op orde.

Snelheid prevaleert voor Defensie boven de kwaliteit en het raakt in negatieve zin de rechtspositie van de medewerkers.

Op maandag 7 oktober hebben de centrales AC, ACOP en de CCOOP (de ACOM behoort tot de laatstgenoemde) een brief gestuurd aan de voorzitter en leden van de WG REO. Een zeer zorgvuldig proces heeft ertoe geleid dat deze 3-centrales geen andere keuze zagen dan de reorganisatieprocessen waarbij de bonden betrokken zijn (bekend als de ioREO’s[i] en BCO’s PI[ii] overleggen) tot nader order op te schorten.

De laatste maanden lijken de bonden meer te acteren als kwaliteitsmedewerker van Defensie voor reorganisatieplannen dan dat zij meedenken, algemene rechtspositionele afspraken maken én het proces toetsen. Bij diverse reorganisatie-overleggen en aansluitende BCO’s-Pi blijken veel omissies in de door Defensie aangeboden stukken te zitten. Het al dan niet bewust niet vermelden van de juiste gegevens heeft naast de kwaliteit van de plannen ook zijn weerslag in het vertrouwen van de vertegenwoordigers van de centrales/vakbonden in de vertegenwoordiging van de werkgever. De vakbonden moeten kunnen vertrouwen dat aangeboden plannen de hele waarheid bevatten, zodat open en reëel overleg kan worden gevoerd, het proces getoetst kan worden en de rechten van de belanghebbenden geborgd blijven.

Dat soms niet altijd alles perfect is en dat er ‘soms’ foutjes insluipen is niet zo erg. Het blijft immers altijd mensenwerk en dat proberen we samen op te lossen, samen zijn we immers sterker. Plannen samen beter maken en bepaalde problemen aan organisatie of personele zijde proberen we door bijvoorbeeld, in beperkte mate, middels maatwerk op te lossen. Er wordt echter te vaak slechte kwaliteit geleverd en dat kan collectieve belang raken in het algemeen en uw belang in het bijzonder.

Niet in de laatste plaats staat de organisatie onder enorme druk. De ‘o’ wordt dusdanig vergroot dat met name militairen vanuit de operationele commando’s niet de ‘gaten’ kunnen vullen bij het eigen en de andere defensieonderdelen. Onderwijl blijft Defensie uitbreiden, uitbreiden en uitbreiden; in andere woorden, wel stoelen, maar geen mensen (militairen). Overigens is Defensie daarbij dan ook nog de mening toegedaan dat ze militairen, die conform het AMAR en bijlage G van de reorganisatieplannen beschikbaar zijn voor overplaatsing tegen te houden. Dat laatste draagt zeker bij aan een verhoogde uitstroom. In de top 3 van vertrekredenen van militairen is met stip “het functietoewijzingsproces” binnen gekomen.

Los van de druk op de wijze van reorganiseren, legt dit ook een enorme druk op personeel. Want van afdelingen wordt veelal wél de volledige productie gevraagd, ook al zijn ze maar bijvoorbeeld voor 70% gevuld. Defensiepersoneel is loyaal, erkent de internationale veiligheidsomgeving en wil graag zijn of haar best doen voor Nederland en de Defensieorganisatie in het bijzonder. Wij mensen vinden het dan moeilijk om ‘nee’ te zeggen of om te prioriteren. We zeggen niet zo snel: commandant en welke taken hoef ik dan niet te doen als ik voor x-percentage ben gevuld? We doen dan eerder alles voor een zesje. Waarbij dat zesje door omstandigheden ook een vijfje kan worden en daarmee een onvoldoende is. Dit met alle potentiële gevolgen van dien, aanbesteding opnieuw, financieel verlies, vergrote onveiligheid met incidenten tot gevolg, maar bijvoorbeeld ook slechte plannen waaronder reorganisatieplannen.

De gewenste snelheid van reorganiseren én het verhogen van de kwalitatieve en kwantitatieve vulling van Defensie komt juist hierdoor in het geding. De hiervoor genoemde centrales konden niet anders dan dit punt zeer stevig op de agenda plaatsen. Wellicht ten overvloede is dit uiteraard informeel door ons bij Defensie al diverse keren aangeven en besproken. De slechte kwaliteit van de aangeleverde stukken vertraagt stelselmatig. Het opschorten is een maatregel die wij ook niet wensen, maar door deze actie verwachten wij dat de kwaliteit weer omhoog gaat en zodra de gewenste snelheid weer opgepakt kan worden. We verwachten snel hierover met Defensie te overleggen, Defensie heeft de centrales/bonden daar een “uitnodiging” voor gestuurd maar er is nog geen overeenstemming over een geschikt moment.

Een verhoogde output kan alleen als de kwaliteit op orde is, en het vertrouwen tussen de sociale partners optimaal is.

Klik hier voor de brief van de AC, CCOOP en ACOP

Klik hier voor de “uitnodiging” van Defensie

[i] ioREO staat voor het informeel overleg reorganisaties. Die zijn er per defensieonderdeel en hoewel de benaming anders doet denken zijn dit formele overleggen waar de reorganisatieplannen dienen te worden bes[roken tussen de sociale partners. Dit gaat dus over de “O”.

[ii] BCO PI staat voor bijzondere commissie personele implementatie. In deze bijeenkomst toetsen de centrales/bonden het proces van vulling van een reorganisatieplan. Dit gaat dus over de “P”,  het betrokken personeel.